这将是数十年来美国社会安全网最大的扩张之一–一项适用于所有工人的新联邦带薪休假政策。
预计这将是总统拜登在周三晚提出的1.8万亿美元的支出和税收抵免计划,以在灾难性的一年后重塑该国经济,从而提出该建议。
全国带薪家庭和病假计划将在十年内耗资约2250亿美元,白宫表示,这主要是通过增加富人的税收来支付的。
在10年内,拜登的计划将保证工人有12周的带薪休假,他们可以利用这些假期“与新孩子建立联系,照顾重病的亲人,应对亲人的军事部署,免受性侵害,跟踪缠扰根据白宫发布的纲要,“这是一种家庭暴力,可以从自己的重病中治愈,也可以花点时间来处理亲人的死亡。”
工人们在休假期间每月最多可获得4,000美元,而其平均每周工资的至少三分之二将被替换。最低工资的工人将获得其先前收入的80%。从第一年开始,拜登的计划还将为工人提供每年三天的丧亲假。悲伤已经拜登的总统任期的一大主题,他经常谈论在46失去他的儿子博脑癌。
总统还呼吁国会通过一项法案,该法案要求雇主每年给工人提供七个带薪病假。
目前,由于1993年的《家庭和病假法案》,拥有50名或更多员工的公司必须提供长达12周的无薪休假。但是美国是唯一不保证工人生孩子或患病时不带薪休假的国家之一。
在日本和挪威,新父母可以获得超过一年的带薪假期。
为什么美国与其他国家不同?布鲁金斯学会资深研究员伊莎贝尔•索希尔(Isabel Sawhill)表示:“我们历来税率低,安全网薄弱。”
纽约市大学社会学家教授,劳工专家露丝·米尔克曼(Ruth Milkman)说,出于同样的原因-企业的反对-美国没有全民医疗保健。
“他们对政府对劳动力市场的任何干预都过敏,”米尔克曼说。
绝大多数美国选民(约80%)支持国家带薪休假计划的想法。
但是,传统基金会研究员雷切尔·格雷斯勒(Rachel Greszler)表示,尽管美国人希望获得带薪的家庭假和病假,但“政府计划不是解决方案”。
格雷斯勒说:“大多数人宁愿通过雇主接受灵活,宽松的政策,而不必与政府官员和千篇一律的政府计划打交道。”
在没有联邦带薪休假政策的情况下,包括加利福尼亚,新泽西州和罗德岛州在内的一些州已经制定了自己的计划,以补偿休假的工人。
但是,由于大多数工人受雇主政策的支配,只有不到五分之一的人可以享受带薪的家庭或育儿假。同时,只有不到一半的员工得到带薪病假。在有色人种和低收入工人中,这种机会更为罕见。
非营利性倡导组织MomsRising的高级副总裁露丝·马丁(Ruth Martin)说:“太多的人被迫在他们需要的收入和他们所爱的家庭之间做出不可能的选择,因为他们没有带薪休假。”
马丁说:“在大流行期间,这已经成为更具破坏性的问题,数百万人患病,使住院治疗达到前所未有的水平,并迫使更多的人抽出时间来照顾患有当前局势的亲戚。”
据一项估计,正常工作年龄的成年人在无薪休假12周后损失超过9,500美元。
布鲁金斯学会(Brookings Institution)的索希尔(Sawhill)表示,国家带薪休假计划很可能由工资税来资助,这与失业制度的筹资方式类似。
威德纳大学教授琳达·豪斯说,在制定政策时,联邦政府应该从提供带薪休假的州中吸取教训。
Houser说:“有关州带薪休假法的许多有趣因素之一就是其支付方式。”“其中大部分资金主要来自员工保费。
她补充说:“在某些情况下,雇员和雇主都会做出贡献。“与美国和其他地区的其他社会保险计划一样,这个想法是每个人都付钱。”
米尔克曼说,联邦政府应研究的州计划的另一个特点是,他们如何找到一种方法来包括越来越多的自由职业者,零工和自雇人士。
“这是很便宜的,所以自雇者和零工可以选择缴纳税款,就像有些人选择社保一样。”米尔克曼说。“在这些计划中,这是一种保险模式。
“如果您缴税,则可以在发生诸如新婴儿之类的承保事件时提出索赔。”
尽管某些带薪休假政策得到了共和党的支持,但他们反对拜登提高税收以资助该计划的计划。这可能使这种通过立法很难,但民主党也可以使用的预算和解程序提起带薪休假。
这种途径使他们能够以简单的多数通过立法,这就是他们所拥有的全部。由于参议院的程序规则,其他法案通常必须获得60票才能通过。下一个预算对帐流程可能会在秋季。
马丁说:“带薪休假当然会对预算产生影响,因此可以通过和解流程进行。”